“Z世代”的班主任难在哪?老师:一届比一届难带

“Z世代”的班主任难在哪?老师:一届比一届难带

  万象
  Z世代的班主任难在哪儿

  今年是陈海担任班主任的第9年。带过3届高中生,现为河北省邯郸市某中学初二年级语文老师兼班主任的他,正盼着早点卸任“班主任”。

  “最好明年就可以卸任。”他说:“太难了!”

  小至学生考勤、服装发型检查、作业收交,再到应对各项评比、巡检,以及学生安全、家校矛盾、升学压力等,用陈海的话说,“班级中大大小小的事儿没有班主任不管的”。经常是来得最早、下班最晚,班主任也被称为学校中最忙、最操心、任务最繁琐的一群人。晚饭过后的办公室里绝大多数是各个班的班主任“大眼瞪着小眼”,“你也没走呐!”

  有句话说,“没当过班主任,就不算真正做过老师”——班主任是接触学生最多的人,往往也是与学生最亲近、毕业多年后学生记忆最深的人。每年,都有年轻老师跃跃欲试,走上班主任的岗位,但也有不少班主任满身疲倦,急着逃离。

  近日,中国青年报·中国青年网记者走入离学生最近的这个群体,关注他们的生存状态,近距离感受他们的压力和负担。

  难管的Z世代

  现在的中小学已是00后的天地,他们被称为“Z世代”,又称网络世代、互联网世代。

  以陈海带过3届高中生的经验为例,他觉得,现在是一届比一届难带。

  “现在学生的生活条件越来越好,至少温饱不愁,有的学生学习动力相对欠缺,会抱有这样一种心理:反正我学好学差,都能活下去。”陈海说,而另一方面,学生可以从网络上接触到各种各样的信息,受到社会多方面的影响,学生的成长环境没有以前单纯了,也使得老师对学生的影响在弱化。

  面对学生的这种状况,其他任课老师可能不管,但班主任必须要管。

  前一段时间在校园里看到其他班的一位同学正在抽烟,陈海忍不住上前制止。结果,学生一脸不屑地说道:“关你什么事?”

  陈海正要跟这位学生继续理论,却被这位学生打断,“再多管闲事,小心拿刀捅你”。

  听到这话,陈海觉得“有点尴尬”,只好把那名学生的班主任叫来,但心里也不免生出一种无力感,“原来管理学生老师没负担,现在不太敢管了。除了说教,好像也没有什么更好的办法。一遍不听,那我就再说第二遍、第三遍第四遍……”

  这不是陈海老师一个人的感受。

  “现在部分家长对孩子有一种无原则的溺爱,生怕孩子吃亏,有时候学校出了一点小事,社会舆论也是一边倒,认为是学校和老师的责任,甚至有时不顾是非曲直。”北京市某小学班主任刘瑞告诉中国青年报·中国青年网记者,正是在这样的家庭影响和社会舆论的影响下,有些孩子在学校成了“小霸王”。

  今年,刘瑞新接了一个班。没过多久就发现班里有这样一个“小霸王”:经常欺负同学,通常都用拳头解决和同学之间的矛盾。这名学生的妈妈是大学老师,爸爸是警校老师,“父母都是高知应该很好沟通”。有了这样的判断后,刘瑞便给同学的妈妈打了电话。

  刘瑞没想到的是,当把孩子的表现告诉妈妈之后,这位妈妈却说:“打人?出人命了吗?既然没有打坏我们就不去干涉他。他打了哪个孩子?让那个孩子打回来呀,老师这也不让那也不让,会压抑孩子的天性的……”

  正如刘瑞所说,Z世代的孩子本已被各种信息武装到牙齿,再加上父母的溺爱,很多班主任在管理上遇到了前辈们从来没有遇到过的难题。面对这样的局面,不少班主任都非常纠结:“管吧,家长不愿意,孩子不愿意;不管吧,自己的良心又过不去。”刘瑞说,很多老师是顶着“触雷”的风险在工作。

  压力怎会不大?

  无限放大的责任

  自从当上班主任,甘肃省兰州大学附属中学班主任吴建军几乎每天早上7点都会到岗。没有其他意外的话,他从考勤开始一天的日常管理工作,查看作业收交情况和卫生情况、上课、出操、盯自习、备课、改作业、监督值日、家校沟通……可谓是马不停蹄。

  但同时作为学校的被管理者,班主任还有很多“意料之外”的事。比如,突如其来的上级检查、每学期都会有的运动会、文艺演出、疾病防控、消防演习等活动,还有来自省里、市里、县里的各种需要统计上交的信息、材料、表格等,任务十分繁琐。广东省雷州市某小学班主任柯宁曾统计过自己一学期上交的工作文档,多达320余项。但其中,有些内容让他觉得并非必要,“像‘非法集资’要我们提供线索,这是叫我们到外面去摸排吗?”

  不过,对于很多班主任来说,繁杂的日常工作还不是让他们感到最累的。

  “班主任无限大的责任,才真像一座座大山,压在班主任身上”陈海说,“学生的安全、成绩、各项评比等,不管哪一方面出现问题,均由班主任负责。”

  和以往纯粹关注学生的人身安全不同,“现在出现心理问题的孩子越来越多,这就更考验班主任,平时的工作得更细致入微,花更多心思去了解学生。”新疆维吾尔自治区石河子市某中学班主任康佳告诉记者,自从当了班主任,基本上都是24小时开机,“孩子如果出了任何事情,各科老师都会找班主任,家长也会找班主任,领导也会找班主任,不敢关机”。

  “一次班里一名学生跟家长闹了别扭,两个人谈不拢,家长就给我打电话。”北京某中学班主任邢正龙说,当时已经是夜里11点多了,家长跟孩子吵一会儿就把电话打过来,跟老师抱怨完了再继续跟孩子理论,然后再打过来……“家长大概觉得我们老师晚上不需要处理自己的事情,像这种事能不能第二天再处理呢?”

  除了来自学校、家长、学生的压力,如今班主任面临的社会压力也更大。比如,原本有些可以在校园内解决的事,却被社会或舆论无限放大。尤其是在自媒体高度发达的时代,任何一点儿小事都有可能在网络上被放大和发酵。

  前一段时间,陈海班上有学生打架,双方家长不依不饶,后来媒体工作者也闻风而至。那时候,陈海每天一睁眼就要想着去解决这个问题,不停地在派出所、学校和双方家长之间斡旋,“整个人焦头烂额,整整半个月才让人喘口气”。

  与其说这是班主任这个群体的压力,不如说是社会、家长、学生等多个群体的焦虑在班主任身上的投射,毕竟班主任是各项管理制度最一线的执行者,也是学校管理层、家长、学生和社会之间沟通的桥梁。

  “减负”不能仅靠学校

  有人觉得,班主任确实很操心,但是有班主任费呀!但是又有几个人愿意为了每个月多出的500元到1000元不等的班主任费,而牺牲掉自己所有的时间呢?

  “如果不当班主任,至少可以弹性坐班,有些节假日也可正常休息。当过班主任都会特别羡慕那些不当班主任的。”本来,在上学期结束时,陈海就不打算再当班主任。和陈海同一年级的班主任一共13位,和他想法一样的有7位。

  新学期开始前,校长急了,挨个给老师打电话。陈海接到过3次校长来电,可以说“晓之以理,动之以情”,甚至校长要亲自登门来劝说他继续做班主任。陈海最终是答应了,但现在“已被磨得没有棱角了,只求稳定,不落后就行”。如果可以,他只盼着明年可以卸任“班主任”一职,“再这么当下去,真的撑不住。”

  不久前,北京师范大学校长董奇在第五届中国教育创新成果公益博览会“育人·心理健康”论坛上透露一组针对四年级和八年级班主任的调查数据:下班感觉精疲力竭不想做任何事情的四年级班主任为58.7%,八年级班主任为64.8%;工作时感到身心俱疲的四年级班主任39.9%,八年级班主任为41.6%。

  “从社会的层面来看,全社会要树立起尊重教育的风气,不要神化教师,也不要贬低教师。”吴建军说,“对老师这份职业来说,最需要一个好的氛围。干任何工作都不容易,当班主任更不容易,所以需要社会的一些理解。”

  不过在众多班主任看来,让班主任只做教师该做的事才是“减负”的关键。

  “任何教育问题都与社会问题息息相关,教育问题不能与社会脱节,关起门来单纯做教育是不可能的。”邢正龙说,不能脱离社会办教育不等于可以把社会上很多东西直接拉到校园中,“不说别的,光是那些评比表格有多少是跟学校的教学直接相关的?因此解决教师压力过大问题,仅靠学校的力量也是不够的。”

  陈海也有类似的想法,他希望学校能优化管理,尽可能减少些可有可无的工作安排,给班主任“减压”。比如说,可以建立学生信息资料库,不要让班主任一遍遍统计学生及其家长的信息;同时,增加专职部门对学生进行纪律管理,“有中学就已设立这样的部门,专门处理学生打架斗殴、旷课等行为,班主任可以协助”。

  近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。这份被称为“教师减负20条”的文件,击中了中小学教师负担重的痛点,明确提出了要减少督察检查评比考核事项、减少社会事务进校园、报表填写工作等。

  陈海们在期待着这份文件尽早落到实处,期待着“班主任的工作就不会那么难做了”。

  (应受访者要求,除吴建军外,其他采访对象均为化名)

  中国青年报·中国青年网记者 孙庆玲 樊未晨 来源:中国青年报

【编辑:罗攀】

老师点名想多了 煤气中毒五人得救

老师点名想多了 煤气中毒五人得救

  学生没来?什么情况?
  老师点名想多了 煤气中毒五人得救

  点名时发现有学生没到校,如果你是一名老师,你会怎么做?在云南省昭通市镇雄县大湾镇雨萨村的团结小学,教二年级的李老师因为多想了一些,却意外挽救了学生家中五口人的性命。

  12月27日,团结小学的校长范孝祥告诉北京青年报记者,因为发现同在学校的姐弟俩都没有来上课,所以老师便赶到学生家里,才发现一家六口人都倒在地上,屋内有煤烟味,除了上一年级的弟弟最终没有抢救过来外,老师的这一举动救下了家里的其余五口人。

  范孝祥对北青报记者介绍,事发是在12月25日早上,在上早读时,二年级班主任李老师发现班级内的郭蕊(化名)没有来上课,直到早读结束要上第一节课的时候,郭蕊还是没有来。“我们这边比较冷,很多同学容易迟到,但是第一节课还没来,老师就又去查看了下。”

  范孝祥说,郭蕊还有个弟弟郭斌(化名)在团结小学上一年级,于是李老师就去一年级找班主任余老师,结果发现郭斌也没有来。范孝祥称,老师联系家长也联系不上,而且一家的孩子都不来上课的情况比较少,意识到情况可能比较严重后,老师也跟他汇报,范孝祥赶紧让余老师开车去学生家里查看情况。

  “到家里的时候发现门都紧闭着,郭蕊的大伯把门开开后,发现全家人,包括郭友军夫妇和他们的3个女儿1个儿子都倒在地上,屋里有煤烟味。”范孝祥说,随后,先到的老师赶紧帮忙把人往通风的地方搬,也喊周围村民一起帮忙进行抢救。

  范孝祥对北青报记者说,余老师抱着郭斌到村里卫生所的时候,医生说已经没有生命体征了。后来,其他人帮忙将家里另外五口人送到医院接受救治。最终,6岁的郭斌不幸没有抢救过来,另外5名家庭成员脱离了生命危险。

  对于事件的起因,范孝祥分析说,郭友军家刚修了房子,还没来得及换好一点的炉子,因此导致意外的发生。

  据范孝祥介绍,因为儿子不幸离世,郭友军和妻子现在整个人状态不太好,非常伤心。在12月28日,学校安排老师看望这家人,并帮助郭蕊做心理疏导。

  范孝祥告诉北青报记者,在平日里,学校老师发现有学生早读后还没来的情况,都会及时联系家长,如果家长联系不到,那么会去家里看一下,防止发生意外。范孝祥只说,其实这都是老师应该做的,目前两位老师也都回到岗位上,正常开展教学工作。

  文/本报记者 郭琳琳

【编辑:罗攀】

浙江莲都成立超市产业农合联 助超市经济“遍地开花”

浙江莲都成立超市产业农合联 助超市经济“遍地开花”

  丽水12月28日电(记者 周禹龙)28日,浙江莲都区超市产业农民合作经济组织联合会(以下简称莲都超市产业农合联)成立。这是该区深化“三位一体”改革,通过搭建合作、服务平台,推进资源整合,促进超市产业更好发展的重要举措。

  上世纪80年代,伴随着改革开放大潮,一大批莲都人迈出家门、踏入城门、走出国门,从夫妻店、杂货铺起步,上演了“进城走他乡”“创业跨城乡”的历史嬗变,“超创引领、创业富民”成为创业创新的一道靓丽风景。

  据不完全统计,莲都籍在外经营超市人员近6万人,实现年营业额超500亿,主要集中在江苏、浙江、贵州等省。

现场照片 周禹龙 摄
现场照片 周禹龙 摄

  “但由于受到互联网发展、超市经营人工成本、门店租金连年上涨等因素的影响,使得超市产业发展进入瓶颈期,产业转型升级迫在眉睫。”莲都区委副书记、政法委书记胡伟华说,超市产业农合联的成立,使超市从业者有了“娘家”,也为莲都超市产业转型升级提供一个很好的平台。

  莲都超市产业农合联,是专门为“超市人”服务的机构。其承担着研究制订和组织实施本行业的发展规划,指导协调解决会员经营中的困难与问题;向政府部门反映本行业意见和要求,争取扶持政策,维护会员的合法权益;服务会员扩大国内外经济技术交流与合作,代表同行业会员对外联系等职责。

  莲都籍人员在全国各地开设的各类大小商超门店超2万家,却至今都没有创建自己的品牌,绝大多数门店加盟了属地的知名超市品牌,所谓“为他人做嫁衣”、帮别人打广告。莲都超市产业农合联理事长王君伟说,我们莲都超市产业农合联只有创立自己的品牌,才能提升产业竞争力、提高产业影响力,展现品牌形象、打造品牌文化。

  莲都超市产业农合联的成立,将以“莲都超市人”为纽带,集聚“莲都超市人”的力量,促进会员企业间的强强联合,实现规模化经营,进一步扩大会员企业综合经济实力,推动会员企业的集群化发展。

  莲都区委书记徐光文表示,下一步,莲都区委区政府将出台《莲都超市产业帮扶实施意见》,安排专项资金500万元;各单位要把莲都超市产业作为发展莲都经济、增加农民收入、促进民生改善的重要事项来抓,在政策、资金、技术、服务等方面加以倾斜。(完)

【编辑:黄钰涵】

闽北发现清康熙年间“御茶园”石碑

闽北发现清康熙年间“御茶园”石碑

  福州12月28日电 (乐细巾)一块清康熙年间的“御茶园”石碑,近日在福建南平邵武市和平古镇西北部的坪上村被发现。

邵武市和平镇坪上村村民展示该村发现的一块清康熙年间“御茶园”石碑。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄
邵武市和平镇坪上村村民展示该村发现的一块清康熙年间“御茶园”石碑。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄

  这块石碑是当地一名政府工作人员在和平古镇坪上村的一条田埂上发现的,石碑当时架在水沟上当“小桥”使用。

清康熙年间的“御茶园”石碑右侧刻有“观音坑御茶园”字样。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄
清康熙年间的“御茶园”石碑右侧刻有“观音坑御茶园”字样。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄

  该“御茶园”石碑高约1.5米,整个碑文阴刻300余楷体繁体字,碑左上角有缺失。石碑上方横刻“龙桥记”3个楷体大字,碑右侧刻有“观音坑御茶园助银三十两”字样,碑左侧落款为“清康熙乙亥五十八年五月十四日”,字迹清晰可辨。

  这块石碑为捐助造桥功德碑,记录了清康熙乙亥五十八年(公元1719年)兴建该村“龙桥”捐赠人员所在的山村、金额及名字,以示表彰。捐赠者当年所在山村的地名现依旧存在,就在坪上村周边。另外,捐赠人员大部分为李姓和梁姓,这两种姓氏当今还是坪上村的主要姓氏族群。

这是邵武市和平镇坪上村在“御茶园”遗址上恢复的部分茶园,老茶树树种为小绿茶。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄
这是邵武市和平镇坪上村在“御茶园”遗址上恢复的部分茶园,老茶树树种为小绿茶。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄

  坪上村地处海拔600余米的高山盆地,群山环绕。该村现遗存有两座古廊桥,其中一座被当地村民称为“龙桥”。“龙桥”一侧的山坡上遗存有一处“龙桥驿站”,站前尚遗存一条连接闽赣两省边境的古驿道,一条山泉小溪蜿蜒穿过了这座小山村。

  在这块清康熙年间的“功德碑”上,领衔捐助的“观音坑御茶园”就坐落于小山村的一侧,海拔近千米,山腰以上生长着茂密的针叶林,山腰下部是大片的毛竹林。

  山腰上方的“御茶园”漫山遍野都是古茶树,土质松软富有弹性。茶园呈梯田状,梯田则由大小不一的石块整齐砌成。村民用砍刀将覆盖古茶树的杂草和藤条剔除,几棵古茶树就露出真容,有的茶树两米多高。眺望四周,古茶园隐藏在密林中的杂草中,难觅踪影。

  负责管护这片“御茶园”的坪上村茶厂负责人杨素英说,这里的古茶树树种是小绿茶,树龄都有好几百年,采摘的茶青叶面像绸缎一样柔软厚实,村子周边山上的古茶树面积有1.7万亩。

坪上村现存一座庙宇,庙里供奉一位名叫“高久住”的元朝人。高久住当时为元朝邵武路总管,兼任武夷山御茶园监制长官。这是庙门上方镶嵌的一块“总管庙”字样石雕。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄
坪上村现存一座庙宇,庙里供奉一位名叫“高久住”的元朝人。高久住当时为元朝邵武路总管,兼任武夷山御茶园监制长官。这是庙门上方镶嵌的一块“总管庙”字样石雕。(乐细巾 摄) 乐细巾 摄

  目前,坪上村茶厂已开发300多亩古茶园。“这是祖宗留给我们的农业文化遗产,我们要保护好它,传给下一代。”杨素英说。

  坪上村现尚存一座庙宇,庙里供奉一位名叫“高久住”的元朝人。高久住当时为元朝邵武路总管,兼任武夷山御茶园监制长官。当地村民由此认定,坪上村周边山上的野茶园为元代的“皇家茶园”。

  文物艺术品鉴定师赵国进说,功德碑上镌刻的“观音坑御茶园助银三十两”字样佐证,康熙五十八年造此“龙桥”时,这里的“御茶园”仍旧在生产贡茶。(完)

【编辑:黄钰涵】

海南万洋高速通车 琼岛形成“田”字形高速路网

海南万洋高速通车 琼岛形成“田”字形高速路网

  海南琼中12月28日电 (记者 洪坚鹏)横贯海南岛东西的万(宁)洋(浦)高速公路28日上午举行通车仪式,并将于当日下午正式向社会开放。至此,海南岛形成了“田”字形高速路网。

  据了解,万洋高速项目全长163.42公里,起点位于万宁市后安镇,接东线高速公路后,经琼海、屯昌、琼中、儋州,终点止于西线高速公路白马井互通立交,与洋浦大桥相接,连接洋浦经济开发区。它将万宁到儋州的车程由原来的四个小时缩短至一个半小时,加强了东西部文化经济交流和环岛经济带对中部山区的辐射带动作用。

图为万洋高速。 洪坚鹏 摄
图为万洋高速。 洪坚鹏 摄

  该项目主线采用双向四车道高速公路标准建设,全线设计速度100公里/小时,路基宽度26米,沥青混凝土路面。全线设计桥梁79座,隧道3座,互通式立交18处,服务区3处,停车区1处,概算总投资123.3亿元。

  海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明向通车仪式发来贺信。海南省常务副省长毛超峰在宣读贺信时说,“田”字形高速路网全面建成,是海南“五网”现代化基础设施提质升级的又一重大成果,对实现“全省一盘棋、全岛同城化”和区域协调、城乡融合发展,提高全省资源要素利用效率、营造一流营商环境、推动经济高质量发展,加快建设自贸区(港)具有重大意义。

图为万洋高速。 洪坚鹏 摄
图为万洋高速。 洪坚鹏 摄

  海南省交通运输厅厅长林东在通车仪式上表示,万洋高速公路是海南“田”字形高速路网建设的决战决胜之局,是海南“丰”字形高速公路网的“中轴笔”。其建成后海南高速公路程达到1163公里,密度3.43公里/百平方公里,迈进了全国中等水平行列。

  据介绍,万洋高速途经六连岭、尖岭自然保护区,万泉河国家级水产种质资源保护区等5个自然保护区;跨越万泉河、定安河、南渡江、牙拉河、春江河等5条河流,生态环境脆弱,因此在施工建设中秉持绿色理念,最大限度防止对周边自然环境的扰动。

  海南琼中县委书记孙喆表示,万洋高速的建成通车为改善全省尤其是中部山区交通条件,促进经济社会高质量发展带来强大后劲。(完)

【编辑:郭梦媛】

香港商场刚起来了!要求“黄丝“店主除口罩、禁贴纵暴文宣

香港商场刚起来了!要求“黄丝“店主除口罩、禁贴纵暴文宣

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海外网12月28日电 要求“黄丝”店主摘除口罩、禁贴纵暴文宣,商场刚起来了!

据香港中通社报道,香港暴力活动迄今已有半年多时间,黑衣暴徒不断发起的暴力活动使得香港各行各业均受到了严重影响。近日,黑衣暴徒将“战场”转向商场,在圣诞期间不断发起“和你shop”“和你lunch”等行动,大肆滋扰商场内的各商家。一些“黄丝”店铺更主动“配合”黑衣暴徒,在租用的店铺内大搞所谓的“文宣墙”,粘贴名为“黄色文创”实为洗脑宣传的政治标语,为暴徒张目。

香港的暴力行为让市民感到厌倦,越来越多的香港人开始行动起来,以切身行动止暴制乱。

据港媒报道,近日,香港荔枝角商场D2place就明确要求商场内的“黄丝”店主移除包括海报、易拉架等纵暴文宣及物品,还要求商场或市集内的“黄丝”店主摘下口罩。

香港荔枝角商场D2place的这一行为引发市民狂赞。香港市民纷纷表态支持香港商场对“黄丝”店铺出手,“商场每天人来人往,有些不了解情况的人非常容易受到这些洗脑标语的干扰,支持香港商场出手整治!”,还有香港市民称,自己现在越来越明白,对于那些乱港的黑衣暴徒,你越怕他们,他们就越会变本加厉。香港市民应该从力所能及的小事入手,身体力行地抵制暴徒的暴力行为和洗脑标语,只有这样,香港才能早日恢复往日的安宁和平静。(海外网 张莎莎)

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责编:张莎莎、姚凯红

韩国年轻人最爱看吃播自媒体 男性观众比例高于女性

韩国年轻人最爱看吃播自媒体 男性观众比例高于女性

(韩国吃播主播)

【环球网综合报道】韩联社援引韩国广播广告振兴公社(KOBACO)26日发布的一份报告显示,10-29岁年龄段中最火的个人直播内容为“吃播”。

报道称,面向全国13-69岁的4000名消费者进行的这项调查结果显示,13-29岁人群中,每周收看个人直播、短等网络视频5天以上者占50%,其中13-29岁男性和13-18岁女性最爱看吃播。

从性别和年龄来看,观看网络视频的男性(37%)明显高于女性(27%)。13-18岁收看网络视频者占比为51.3%,在所有年龄段中比重最大。其后依次为19-29岁(48.5%)、30-39岁(29.8%)、40-49岁(23.9%)、50-59岁(17.4%)、60-69岁(12.1%),收视率随着年龄增长而急剧降低。

报道提到,在吃播、日常··美食、·政治、电影·、音乐等网络视频类型中,吃播占比最大,达61%,其中13-18岁收看吃播者高达61.4%。

责编:周璇

民航局哀悼杨文医生 杨文生前同事要求司法机关严惩凶手

民航局哀悼杨文医生 杨文生前同事要求司法机关严惩凶手

  客户端12月28日电(杨雨奇)中国民航局官网消息称,27日下午,民航总医院举办追思会悼念被害医生杨文。杨文生前同事纷纷对杀人凶手漠视生命、残忍施暴的罪恶行径表示愤怒谴责,强烈要求司法机关依法进行严惩。民航局副局长吕尔学代表民航局党组对杨文同志不幸去世表示沉痛哀悼,对事件发生以来民航总医院全体医护人员坚守岗位、履职尽责、发扬人道主义精神的职业操守与作为表示充分肯定和深切敬意。并希望全体医护人员继续维护医院正常工作秩序,坚守工作岗位,护佑人民健康。

图片来源:中国民航局网站
图片来源:中国民航局网站
【编辑:郭梦媛】

逾期7个月 中泰信托5亿青海项目未了局

逾期7个月 中泰信托5亿青海项目未了局

  逾期7个月 中泰信托5亿青海项目未了局

  青海省投债务困局;产品宣介存疑,投资者认为中泰信托失职;中泰信托和青海省投还在协商如何解决

12月23日受益人大会现场,中泰信托董事长吴庆斌等与投资者交流。 受访者供图

投资者提供的恒泰18号销售期间的投资指南,产品类型写明为“政府平台类”。

  恒泰18号销售时的宣介材料。受访者供图

  12月23日,恒泰18号集合资金信托计划(下称“恒泰18号”)投资人自行召开2019年第四次受益人大会媒体发布会。新京报记者获悉,项目融资方青海省投资集团有限公司(下称“青海省投”)和管理方中泰信托相关负责人均现身发布会,新的解决方案也于当日公开。

  这距离中泰信托恒泰18号逾期已经7个月。不过,三方在偿付等关键问题上仍未能达成一致。投资者的“火力”主要瞄准中泰信托,提出的问题包括:中泰信托在产品推介期提供给投资人的销售材料和官网挂出的材料是不同版本,中泰信托未能在融资方暴露风险时及时预警,中泰信托董事长吴庆斌9月时曾提出过一次解决方案但不了了之,协调问题难以推进与中泰信托实控人不透明有关等。

  中泰信托方面表示,目前仍积极与青海方面协商。

  项目到期兑付前夕生变

  “本该于今年5月到期的项目,1月还公告一切正常,3月突然就发了预警。”购买了恒泰18号1期的董女士(化名)称,恒泰18号每半年付一次信托收益,前三次都正常兑付,到期前的第四次收益没有结付。她此时再找该项目信托专员,对方称已经离职,中泰信托官网客服则表示不知情。

  新京报记者从投资人方面获得的材料显示,恒泰18号于2017年5月成立,投资门槛100万元,共发行9期,期限24个月,各期信托单位原定于2019年5月11日至2019年8月8日陆续到期结束。合计发行规模4.8亿元,涉及159名投资者,其中157位是自然人。预期收益方面,投资金额100万-300万元,预期年化收益率为7%;投资金额大于300万元,预期年化收益率为7.2%。

  项目融资方为青海省投资集团有限公司,青海省投以其持有的青海宁北发电47.29%股权、青投国际贸易100%股权为其支付上述股权收益权回购款的义务提供质押担保。上述拟质押股权评估价值合计18.28亿元,质押率为27.35%。

  “我们不为了高收益,就图个稳健,而且看融资方有国资背景。”董女士透露,当时给自己推荐产品的信托专员称,已经分析过融资方的财务状况,有相应的基建和存货。

  据企查查及中泰信托12月10日公开的媒体回复披露,青海省投的股东为青海省国资委(58.4%)、上市公司西部矿业(20.36%)、西宁经济技术开发区管理委员会(13.41%)、青海省国有资产投资管理有限公司(7.83%)。

  从同期信托收益率看,记者在用益信托网查询获悉,2017年5月成立的626个项目,平均收益率为6.55%,恒泰18号的预期收益率略高于平均值。

  中泰信托官网5月9日的公告显示,恒泰18号全部延期至2020年5月12日。

  融资方债务问题此前已遭预警

  三个月后,恒泰18号陆续到期的另外8期也没有逃脱违约的命运。投资者们在与中泰信托、青海省投长达数月的交涉过程中发现了诸多疑点,其一就是项目融资方背景和实力问题。

  董女士提供的材料显示,此前恒泰18号的宣传尽调资料中,对产品类型标注为“政府平台类”,交易结构图中也注有“青海省国资委出具承诺函”。然而项目违约后,他们发现官网宣介材料简介将该产品的资金投向描述为“工商企业”,交易结构图中也删除了“青海省国资委出具承诺函”这一信息。

  对于这点质疑,中泰信托未予回复。

  董女士还称,今年8月,中泰信托董事长吴庆斌亲自带队与投资者赴青海,青海省投的人也自称是企业,不是政府平台。

  除背景外,青海省投的实力被打上问号。官网介绍显示,公司主要在电力、煤炭、有色金属、矿产资源、房地产开发及金融等领域进行投资,现拥有煤炭285万吨/年、火电机组116.5万千瓦装机、水电机组65.1万千瓦装机、电解铝95万吨/年等产能,正在扩建16万吨/年扁锭生产线。

  但公开资料显示,2017年12月14日,鹏元资信即提醒,青海省投2017年前11个月累计新增借款占2016年末净资产的比例为30.71%,各机构应关注其债务规模的快速扩张;2018年9月6日,标普将青海省投的信用评级由BB-下调至B+,所有评级维持负面观察;2018年底,青海省投债务问题恶化,青海省政府于2018年12月9日成立了“调整支持青投集团改革脱困工作领导小组”,国家开发银行在青投集团债委会中处于牵头位置。

  今年2月,青海省投被爆出美元债和PPN利息违约,但很快青海省投便公告称,违约均是技术原因,且都已正常兑付。今年8月,青海省投再爆美元债利息违约,青海省投又一次及时回应称只是“错过了付息日,隔天早上就汇出利息款。”

  这让投资者对青海省投留下了“双标”的印象。有市场人士分析称,面临偿付压力时,确实存在不同的优先级。城投公司在非标市场上违约已经很多,但公开市场发债违约影响太大,所以政府层面上得到的支持也会更多一些。

  就投资者仍存的质疑,新京报记者12月26日致电青海省投,相关人士表示不便公开更多信息,需要和青海省国资委直接沟通。青海省国资委相关人士表示不能通过电话答复,需要致函。

  管理方中泰信托被指多环节失职

  不过,投资者的矛头主要还是对准项目管理方中泰信托。

  投资者指出,中泰信托在产品存续期管理不审慎、未能有效保全信托资产,在融资方评级被下调、债务风险逐步暴露过程中未能及时预警并采取必要有效措施。“中泰信托动作晚了,其他以上述股权质押担保的项目抢先一步,已经先采取了冻结股权动作。”董女士称,项目违约后初期,没有人对接,只能在官网看公告了解进展。

  对此,中泰信托方面对新京报记者回应称,恒泰18号项目存续期间,根据青海省投披露的财务数据,其在项目伊始的资产负债率为78%,2017年末为76%,2018年年中为77%;金融负债总规模在2016年底、2017年底和2018年中分别约为332亿元、393亿元、394亿元。对比公司整体资产规模扩张情况,公司负债率和金融债务扩张未出现巨额增幅。公司短期负债与当期资产规模的比例基本稳定在30%,且利润水平也未发生大幅度的变动,财务状况从数据反映上没有明显的恶化倾向。同时,公司2018年公开的主体信用跟踪评级维持稳定,2018年12月利息亦正常支付。

  让中泰信托“出手”的转折性事件是上述青海省投PPN及海外美元债券逾期。中泰信托称,这一逾期支付情况触发了恒泰18号约定的违约事件,公司向青海省投发送了《回购义务提前履行通知》,但青海省投未按要求还款。

  “因此,我司于2019年3月29日向上海市高级人民法院递交了《民事起诉状》,请求判决青海省投按约还款。此后,该案件管辖权被移送至西宁中院,并定于2020年1月7日开庭审理。截至目前,青海省投尚未支付信托本金4.8亿元及2018年12月21日至今的回购溢价款。”中泰信托还称,2019年以来,多次至西宁现场与融资方及其管理单位青海省国资委相关人员沟通,并以债权人委员会主席团成员之一的身份,在今年6月的债委会上提交了对于青海省投债务化解的思路和意见,但至今未收到债委会任何反馈。

  中泰信托认为,青海省投表面稳定的财务数据与其现在表现的财务状况存在很大差异,今年集中爆发的公开市场违约舆情又导致了企业融资链断裂,让公司融资难以为继,最终导致了青海省投债务危机的全面爆发。

  中泰信托实控人不明晰拖累还款方案?

  根据投资者的叙述,吴庆斌曾在9月口头承诺12月先兑付部分本金,但之后推翻,称要征求股东同意。

  董女士介绍,9月18日,部分投资者在中泰信托总部见到吴庆斌,吴称会给投资者一个满意交待,安排投资者12月20日前拿到30%-50%本金,到期两年后全部兑付。

  “10月12日上海周边的投资者又去了一趟,落实12月兑付的事,中泰信托财务总监出面,谈了一天,再度确认了时间点和金额,当时称再给一个月时间,11月20-26日会给满意答复。”董女士称,但到了11月20日,中泰信托突然口风有变,从中泰信托另一个项目的负责人处获悉,公司对恒泰18号的态度是“不着急解决”。

  中泰信托方面对记者解释称,此前与投资者沟通的方案主要是个别投资者不同意,部分投资者不但希望收回投资本金,还希望收回逾期收益,个别投资者希望收回违约金。无法达成共识。

  另据投资者称,吴庆斌表示方案要征求股东同意。但业内几乎周知的是,中泰信托实控人阳光化难题由来已久。

  新京报此前曾报道,中泰信托曾因实控人不明等问题,在2017年底被原上海银监局责令暂停新增集合资金信托计划。根据中泰信托2018年年报,中国华闻投资控股有限公司、上海新黄浦置业股份有限公司、广联(南宁)投资股份有限公司分别持有中泰信托31.57%、29.97%和20%的股份,三者为一致行动人。三者的关联向上追溯,是北京国际信托-德瑞股权投资基金集合资金信托计划。市场普遍认为,北京信托这一金融产品才是中泰信托的实际控制人,这种情况非常特殊。

  针对信托控股股东问题,11月22日,《信托公司股权管理暂行办法(征求意见稿)》公布,监管明确要求,信托公司应当按照穿透原则将主要股东、主要股东的控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人作为信托公司的关联方进行管理。

  暂停新增集合信托的杀伤力不可小视。业内人士分析称,失去了信托贷款能力的中泰信托,面对融资企业恐怕更加弱势。同一个项目,别人有资金兑付,中泰就得等一等。记者获悉,有另一家信托公司踩雷青海省投,但公司已“自掏腰包”兑付。

  中泰信托的财力状况恐难乐观。2018年年报显示,中泰信托营业收入2.88亿元,净利润1.44亿元,信托赔偿准备1.03亿元,不足以覆盖兑付5亿元的项目。

  中泰信托方面对新京报记者表示,实际控制人阳光化的推进工作一直在进行中,但目前尚未最终完成。“我们始终相信公司股东、德瑞信托计划受益人有意愿有决心有能力处理好公司的实际控制人阳光化问题。据我们所知,股东、德瑞信托计划受益人正积极推动相关工作,严格落实监管要求,争取早日完成整改,解决历史遗留问题,推进公司持续稳健发展。”

  新方案出炉但条件苛刻,中泰信托称在协商中

  10月31日,青海省投提出债务重组初步方案:破产清算清偿率低至4.54%(每100万本金只能拿回4.54万元),债务重组4.8亿本金也只能拿到50万现金,剩余本金转为新公司股权。但中泰信托指出,上述方案对投资人造成的损失极大,且方案中对于青海省投以在建工程为首的核心资产进行了超过50%的大规模调减,存在诸多可疑和不合理之处,有明显的废逃债务嫌疑,未同意上述方案。

  新的方案条件仍然苛刻,目前双方仍在继续协商之中。

  据中泰信托方面介绍,在此次投资者召开媒体会前,12月19日,由青海省国资委副主任汪贵元带队,青海省投董事长程国勋等一行至中泰信托就恒泰18号项目债务化解问题展开了新一轮磋商,并就以债务置换解决投资人资金的思路基本达成一致。

  具体来看,中泰信托拟自行筹集资金,投向青海省内其他信用记录尚可的主体,用以置换青海省投该笔债务。但青海省方面提出了放大六倍杠杆,成本下浮35%,借款期限5年以上的置换方案,即:按现有债务规模,中泰信托需再向青海省其他主体提供30亿5年期以上的融资,青海省方面才愿意配合置换现有的5亿债务。

  中泰信托称,只要青海方面能够配合拿出主体用于债务置换,且中泰信托筹集的资金得以全部用于解决投资人的资金兑付,中泰信托将全力推动置换工作落地。

  不过投资者质疑,中泰信托已被暂停新增集合信托,还怎么筹集资金?中泰信托方面表示,目前仍积极与青海方面协商,力争形成切实有效的债务化解方案,同时不放弃进一步采取司法措施清收债权。支持投资者依法通过各种渠道维护正当利益、行使合法权利。

  中泰信托还表示,委托人若有需要公司提供法律或其他利于项目解决的援助,可以在信托财产承受范围内提供相关援助工作,并可先行垫付法律援助金200万元。

  但司法诉讼并不是投资者目前的首选。董女士表示,投资者们一致认为,将融资方告上法庭后,中泰信托有更正当理由“脱责”,投资者会保留一起采取后续行动的权利。记者了解到,目前投资者已先后向上海、北京两地银保监局递交申诉材料。上海银保监局在反馈中提到,核查发现,中泰信托存在后续管理不审慎,信息披露不全面等问题。北京银保监局尚未答复。

  2018年资管新规落地,明确资产管理业务不得承诺保本保收益,打破刚性兑付是关注的焦点之一。彼时不少业内人士表示,维持刚兑这种“打碎牙往肚子里咽”的做法会在内部造成风险积累,但投资者对预期收益型产品兑付模式的认知已根深蒂固,使金融机构打破刚兑的成本过高。近两年来,随着监管趋严和倡导“卖者尽责,买者自负”的大环境下,通过“以旧换新”、第三方收益权转让、固有资产兑付等方式刚兑的操作空间越来越小。

  一位信托公司投资总监指出,如果因为受托机构失职而导致投资者损失,投资者可以组织起来,寻求法律和律师的帮助。如果法院或者仲裁机构认定信托公司等受托机构失职,那么投资者可以得到全额赔偿。

  新京报记者 程维妙 肖玮

【编辑:房家梁】

备案审查工作报告:机动车“捆绑式”年检被叫停

备案审查工作报告:机动车“捆绑式”年检被叫停

  全国人大常委会会议审议今年备案审查工作情况报告,监察法规纳入备案审查范围

  机动车“捆绑式”年检被叫停

  报告称,经审查认为,《深圳经济特区食品安全监督条例》有关限制职业打假的规定,“属于在不违背上位法基本原则的前提下,根据具体情况和实际需要作出的规定,属于经济特区法规的权限范围,应当允许探索;同时,建议制定机关立足于加强食品安全监管及时总结相关规定实施情况,适时研究完善”。

  新京报讯 12月25日,十三届全国人大常委会第十五次会议听取全国人大常委会法工委主任沈春耀作关于2019年备案审查工作情况的报告。这是2017年以来,备案审查工作情况报告连续三年提请全国人大常委会会议审议。

  对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。报告称,从全国人大常委会备案审查工作情况看,各类法规和司法解释总体上是符合实际需要的,是符合宪法法律的。过去一年,国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及有地方立法权的地方人大及其常委会,按照规定报送全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、司法解释共1485件。

  备案审查方式主要有:依职权审查,即审查机关主动进行审查;依申请审查,即审查机关根据有关国家机关或者公民、组织提出的审查建议进行审查;专项审查,即审查机关对特定领域规范性文件进行集中清理和审查。

  根据十三届全国人大常委会第十四次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》,监察法规已纳入全国人大常委会备案审查工作的范围。

  此外,今年12月,委员长会议已经审议并原则通过《法规、司法解释备案审查工作办法》,将原有的《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》和《司法解释备案审查工作程序》合并进行修改完善,形成统一的备案审查工作制度性规范。

  焦点1

  “捆绑式”机动车年检违反道交法

  道路交通安全法规定,对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。但一些地方规定,机动车进行安全技术检验前,有道路交通违法行为记录的,应当先行接受处理。

  也就是说,将交通违法记录的处理与机动车年检捆绑挂钩,车辆在年检前,驾驶员必须将这一年来的车辆违法处理完毕后才能通过年检。这一做法被众多车友称为“捆绑式”机动车年检。有观点认为,车辆年检审查的是车的状况,而违法处罚惩戒的是人的行为,两者“捆绑”有违上位法道路交通安全法的规定。

  报告显示,“捆绑式”机动车年检的做法确与道路交通安全法不符。“有的地方性法规规定,对有违法记录的机动车实行累积记分办法。经审查认为,该规定与道路交通安全法关于对机动车驾驶人违法行为实行累积记分的规定不符合,扩大了现行规定的适用范围。经沟通,制定机关已将修改相关法规列入立法工作计划”。

  也就是说,经过备案审查,认定“捆绑式”机动车年检违反道路交通安全法;采取“捆绑式”机动车年检的地方,将修改这一做法。

  除了财产权,通信自由也是宪法赋予公民的权利。按照法律规定,除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。而处理交通事故,一般并不涉及国家安全、追查刑事犯罪的问题。

  不过,近年来,一些地方规定,公安机关交通管理部门因调查交通事故的需要,可以查阅、复制交通事故当事人的通讯记录等信息,必要时可以依法提取和封存相关信息、资料。

  报告称,地方的上述做法已超越立法权限,“经审查认为,该规定不符合保护公民通信自由和通信秘密的原则和精神;对公民通信自由和通信秘密保护的例外只能是在特定情形下由法律作出规定,有关地方性法规所作的规定已超越立法权限。经向制定机关指出后,有关规定已经修改”。

  焦点2

  叫停“人大主任会议许可逮捕代表”

  代表法设定了人大代表的人身保护程序,规定“县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。对县级以上的各级人民代表大会代表,如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可”。

  上述规定被称为人大代表的人身“免捕权”,即闭会期间,不经过常委会许可,代表不受逮捕或者刑事审判。除此之外,如果对代表采取监视居住、取保候审、行政拘留、司法拘留等法律规定的其他限制人身自由的措施,也必须经代表大会主席团或者常委会的许可。

  但是,有的地方出台的地方性法规规定,则超越了上述人身保护程序,闭会期间,经主任会议而非常委会许可,即可逮捕代表。报告称,“经审查认为,该规定与代表法关于县级以上人大代表在本级人大闭会期间非经本级人大常委会许可不受逮捕的规定,存在抵触情形。经向制定机关指出后,有关规定已经修改或者停止执行”。

  焦点3

  修改《城市供水条例》已提上日程

  依据1994年出台的《城市供水条例》的规定,用户如果有偷水、逾期未交水费等行为,那么公用事业局等城市供水行政主管部门或供水公司,可以处以罚款。但是, 罚款是行政处罚的种类之一,行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。供水公司是企业,有行政处罚权吗?

  报告提出:《城市供水条例》规定,城市供水行政主管部门或者其授权的单位可以对未按规定缴纳水费的行为处以罚款。经审查认为,该行政法规制定时间较早,有关规定与目前城市供水管理体制已不相适应,应当作出必要调整。经沟通,司法部已决定向国务院提出修改《城市供水条例》的建议,有关问题将在下步工作中予以解决。

  也就是说,修改《城市供水条例》已经提上日程,有关供水公司行政处罚权等问题,将在下一步工作中解决。

  焦点4

  地方立法限制职业打假“允许探索”

  2018年,深圳市出台地方性法规《深圳经济特区食品安全监督条例》,其中有限制职业打假的相关规定:有关部门受理关于食品安全问题的投诉举报时,发现投诉人超出合理消费或者以索取赔偿、奖励作为主要收入来源的,可以终止调查并将相关线索纳入食品安全风险监测范围。

  今年9月召开的职业索赔行为专题研讨会曾披露,近年来全国以“打假”“维权”为名发起的“职业索赔”恶意投诉举报每年超100万件。有“职业索赔人”在一年内发起的职业投诉举报竟多达4280起。如何应对假借“打假”“维权”的名义、通过恶意举报敲诈勒索商家牟利的职业索赔现象?《深圳经济特区食品安全监督条例》的限制职业打假规定,引发各界关注。

  报告称,经审查认为,《深圳经济特区食品安全监督条例》有关限制职业打假的规定,“属于在不违背上位法基本原则的前提下,根据具体情况和实际需要作出的规定,属于经济特区法规的权限范围,应当允许探索;同时,建议制定机关立足于加强食品安全监管及时总结相关规定实施情况,适时研究完善”。

  报告还提到,《上海市食品安全条例》对从事家畜产品规模化销售设定了行政许可,对未按规定处理变质或者超过保质期的食品及食品添加剂的行为设定了行政处罚,对从事食品和食用农产品贮存、运输服务的经营者未按规定备案的行为设定了行政处罚。“经审查认为,针对从事家畜产品规模化销售设定行政许可,不违背食品安全法的立法精神和原则;针对上述两种行为设定行政处罚,属于地方适应新情况新需要作出的带有创制性的规定,应当允许探索”。

  新京报记者 王姝

【编辑:房家梁】